Mestské zastupiteľstvo v Ilave na svojom zasadnutí dňa 31.08.2010 v súlade s ustanovením § 6 a § 11a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, schvaľuje toto

V š e o b e c n e   z á v ä z n é   n a r i a d e n i e  č. 2/2010

o miestnom referende

 Čl. I

Úvodné ustanovenie                                                 

1)        Toto všeobecne záväzné nariadenie /ďalej len „VZN“/ ustanovuje spôsob vykonania miestneho referenda v zmysle ustanovenia § 11a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov /ďalej len „zákon č. 369/1990 Zb.“/.

2)        Toto VZN sa nevzťahuje na referendum podľa čl. 93-100 Ústavy Slovenskej republiky, pri ktorom sa postupuje podľa osobitného predpisu, zákona č. 564/1992 Zb. o spôsobe vykonania referenda v znení neskorších predpisov.

Čl. II

Vyhlásenie miestneho referenda

 1)        Mestské zastupiteľstvo v Ilave /ďalej len „MZ“/vyhlási miestne referendum, ak ide o:

a)      zlúčenie mesta, rozdelenie alebo zrušenie mesta, ako aj zmenu názvu mesta

b)      odvolanie primátora mesta /§ 13a ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb./

c)      petíciu skupiny obyvateľov mesta aspoň 30% oprávnených voličov /§ 2ods. 1 a 2 zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obce v znení neskorších predpisov/.

2)        MZ vyhlási miestne referendum o rozdelení mesta podľa tohto článku ods. 1) písm. a), ak sú splnené podmienky rozdelenia uvedené v zákone č. 369/1990 Zb.

3)        MZ môže vyhlásiť miestne referendum aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy mesta /§ 4 zákona č. 369/1990 Zb./.

4)        MZ vyhlasuje miestne referendum uznesením. MZ vyhlási miestne referendum podľa čl. II ods. 1) písm. a) a b) a ods. 3) tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od schválenia uznesenia o vyhlásení miestneho referenda.

5)        Uznesenie MZ o vyhlásení miestneho referenda obsahuje najmä:

a)      čoho sa miestne referendum týka a kto dal podnet na jeho konanie /prípadne deň prijatia petície/

b)      dátum schválenia uznesenia a číslo uznesenia,

c)      deň konania miestneho referenda, hodinu začiatku a ukončenia miestneho referenda,

d)     presné znenie otázky alebo otázok. Otázka alebo otázky musia byť formulované tak, aby na ne bolo možné jednoznačne odpovedať „áno“ alebo „nie“, pričom otázky nesmú byť navzájom podmienené,

e)      zriadenie orgánov na hlasovanie a sčítavanie hlasov – mestská komisia pre miestne referendum a okrskové komisie pre miestne referendum,

f)       lehoty na vytvorenie okrskových komisií pre miestne referendum, lehoty na prvé zasadnutie komisií pre miestne referendum.

6)    Miestne referendum sa spravidla koná v jeden deň, obvykle v sobotu od 7,00 hod. do 21,00 hod.. MZ uznesením o schválení miestneho referenda môže určiť iný deň ako aj inú hodinu začiatku a skončenia konania miestneho referenda.

7)    Mesto najneskôr 15 dní pred dňom konania miestneho referenda zašle každému oprávnenému voličovi oznámenie o vyhlásení miestneho referenda, v ktorom uvedie dátum schválenia uznesenia MZ o vyhlásení miestneho referenda alebo doručenia petície, otázku alebo otázky, ktoré sú predmetom miestneho referenda, miesto, dátum a čas konania miestneho referenda a spôsob úpravy hlasovacieho lístka. Mesto toto oznámenie zverejní v rovnakej lehote na úradnej tabuli mesta, ako aj spôsobom v meste obvyklým.

8)    Návrh na vyhlásenie miestneho referenda /s výnimkou referenda konaného na základe petície skupiny obyvateľov mesta/ môže podať primátor mesta alebo poslanec MZ.

9)    Ak mestské zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum podľa čl. II ods. 1) písm. c) tohto VZN, termín konania musí byť stanovený tak, aby sa miestne referendum uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície mestu. Petícia musí byť podaná písomne a musí spĺňať náležitosti ustanovené osobitným zákonom č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov. Petíciu overujú traja poslanci určení MZ, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru a primátor mesta. Primátor mesta neoveruje petíciu podanú podľa § 13a ods. 3 písm. a) prvého bodu /petícia na odvolanie primátora/ zákona č. 369/1990 Zb..

Čl. III

Právo zúčastniť sa miestneho referenda

1)        Právo zúčastniť sa a hlasovať na miestnom referende má každý obyvateľ mesta Ilava, ktorý má v meste Ilava trvalý pobyt a najneskôr v deň konania miestneho referenda dovŕšil 18 rokov veku.

2)        Na prekážky vo výkone hlasovacieho práva v miestnom referende sa vzťahujú príslušné ustanovenia zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy v znení neskorších predpisov /ďalej len „zákon č. 346/1990 Zb./.

Čl. IV

Zoznamy na hlasovanie v miestnom referende

1)        Zoznamy oprávnených občanov na hlasovanie v miestnom referende v jednotlivých okrskoch vyhotoví Mestský úrad Ilava, oddelenie vnútornej správy zo stáleho zoznamu voličov. Na zoznamy sa primerane vzťahujú ustanovenia § 5 zákona č. 346/1990 Zb.

2)        Občania, ktorí po zostavení zoznamu hlasovania nadobudnú alebo stratia právo hlasovať, budú dodatočne zapísaní alebo vyčiarknutí zo zoznamu.

3)        Každý občan môže v úradných hodinách na Mestskom úrade v Ilave nahliadnuť do zoznamov a overiť si, či je zapísaný. Každý občan môže požadovať doplnenie údajov alebo vykonanie opráv v zozname a to formou podania ústnej alebo písomnej námietky. Mestský úrad je povinný bezodkladne rozhodnúť o podaných námietkach a vykonať opravu, alebo písomne oznámiť, z akých dôvodov opravu do zoznamu nevykoná. Ak mestský úrad námietku zamietne, môže ju občan predložiť primátorovi mesta, ktorý o nej rozhodne do 3 dní odo dňa jej podania. Rozhodnutie primátora je konečné.

4)        Zoznamy hlasujúcich sa uzatvárajú na Mestskom úrade v Ilave a to v deň, ktorý predchádza  hlasovaniu.

5)        Hlasovacie preukazy sa pri miestnom referende nevydávajú.

 Čl. V

Okrsky

 1)        Na hlasovanie oprávnených občanov v miestnom referende a na sčítanie hlasov sa v meste Ilava vytvárajú okrsky na konanie miestneho referenda /ďalej len „okrsok“/.

2)        Územie okrskov a miestnosť na hlasovanie v každom z okrskov určí primátor mesta v lehote najneskôr do 30 dní pred konaním referenda.

3)        Pre vytváranie okrskov platia primerane ustanovenia zákona č. 346/1990 Zb..

Čl. VI

Orgány pre vykonanie miestneho referenda

 1)        Pre organizáciu miestneho referenda a zisťovanie jeho výsledkov sa vytvárajú komisie, ktorými sú:

a)      Mestská komisia pre miestne referendum

b)      Okrskové komisie pre miestne referendum pre každý okrsok.

2)    Členom komisie môže byť len oprávnený občan.

3)    Člen komisie sa ujíma svojej funkcie podpísaním sľubu v tomto znení: „Sľubujem na svoju česť, že budem svedomite a nestranne vykonávať svoju funkciu a budem sa pritom riadiť Ústavou Slovenskej republiky, platnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi normami.“

4)    Mestská aj každá okrsková komisia musí mať najmenej 5 členov.

5)    Komisia je spôsobilá uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jej členov. Uznesenie je prijaté, ak sa zaň vyslovila nadpolovičná väčšina prítomných členov. Ak dôjde k rovnosti hlasov, návrh sa považuje za odmietnutý.

6)    Komisia si na svojom prvom zasadnutí dohodou zvolí predsedu a podpredsedu komisie. Ak nedôjde k dohode, určí sa predseda a podpredseda žrebom.

7)    Prvé zasadnutie mestskej komisie a okrskových komisií zvolá primátor mesta Ilava v lehote stanovenej v uznesení o vyhlásení referenda.

8)    Do každej komisie deleguje primátor mesta Ilava zapisovateľa, spravidla z radov zamestnancov Mesta Ilava. Zapisovateľ zabezpečuje organizačné a administratívne záležitosti súvisiace s prípravou a priebehom hlasovania a spisuje v spolupráci s ostatnými členmi komisie zápisnicu o výsledku hlasovania.

Čl. VII

Mestská komisia pre miestne referendum

1)    Do mestskej komisie pre miestne referendum deleguje každá politická strana, ktorá je zastúpená v Mestskom zastupiteľstve v Ilave podľa výsledkov posledných volieb do orgánov samosprávy obcí a petičný výbor, ak bolo referendum vyhlásené na základe petície, jedného člena a jedného  náhradníka. Meno, priezvisko a trvalý pobyt oznámi politická strana alebo petičný výbor v lehote určenej v uznesení o vyhlásení miestneho referenda primátorovi mesta Ilava.

2)    Mestská komisia pre miestne referendum:

a)    dozerá na dodržiavanie právnych predpisov pri príprave a konaní miestneho referenda,

b)   rozhoduje o sťažnostiach na postup okrskových komisií,

c)    dozerá na zisťovanie výsledkov hlasovania v okrskoch,

d)   zisťuje konečné výsledky hlasovania miestneho referenda,

e)    vyhotoví a odovzdá zápisnicu o výsledku hlasovania

f)    plní ďalšie úlohy podľa tohto VZN a iných právnych predpisov

Čl. VIII.

Okrskové komisie

1)    Do okrskovej komisie deleguje každá politická strana, ktorá je zastúpená v Mestskom zastupiteľstve v Ilave podľa výsledkov posledných volieb do orgánov samosprávy obcí a petičný výbor, ak bolo referendum vyhlásené na základe petície, jedného člena a jedného  náhradníka. Meno, priezvisko a trvalý pobyt oznámi politická strana alebo petičný výbor v lehote určenej v uznesení o vyhlásení miestneho referenda primátorovi mesta Ilava.

2)    Okrsková komisia:

a)      zabezpečuje riadny priebeh hlasovania, najmä dozerá na správne odovzdanie hlasovacích lístkov, dbá o poriadok v miestnosti na hlasovanie a v jej bezprostrednom okolí,

b)      vykonáva sčítanie hlasov odovzdaných v príslušnom okrsku

c)      vyhotoví a odovzdá zápisnicu o priebehu a výsledku hlasovania v okrsku, ostatné materiály súvisiace s hlasovaním a odovzdá ich na Mestskom úrade

d)     plní ďalšie úlohy, ktoré jej uloží mestská komisia pre miestne referendum.

Čl. IX

Hlasovacie lístky

1)    Na hlasovacom lístku pre miestne referendum musí byť uvedené:

a)      deň konania miestneho referenda,

b)      otázka alebo otázky /ak je viac otázok budú označené poradovým číslom/ s vytlačenými rámčekmi, z ktorých jeden je nadpísaný slovom „áno“ a druhý slovom „nie“,

c)      poučenie o spôsobe hlasovania

2)    Každý hlasovací lístok musí byť opatrený odtlačkom okrúhlej úradnej pečiatky mesta.

3)    Hlasovacie lístky zabezpečí a v potrebnom množstve doručí okrskovým komisiám najneskôr 1 hod. pred začiatkom hlasovania Mestský úrad v Ilave.

4)    Oprávnený obyvateľ mesta dostane hlasovací lístok v miestnosti na hlasovanie v deň konania miestneho referenda.

5)    Pre miestne referendum sa moratórium nezakotvuje.

Čl. X

Priebeh hlasovania

1)    Oprávnený občan hlasuje osobne, zastúpenie nie je prípustné. Pri vstupe do miestnosti sa oprávnený občan preukazuje občianskym preukazom.

2)    Oprávnený občan hlasuje odovzdaním hlasovacieho lístka, na ktorom v príslušnom rámčeku krížikom vyznačí, že na otázku odpovedá „áno“ alebo „nie“.

3)    Hlasovanie je neplatné, ak bola odovzdaná písomnosť, ktorá nie je hlasovacím lístkom.

4)    Hlasovací lístok je neplatný, ak je pretrhnutý, vyplnený iným spôsobom ako je uvedené v ods. 2) tohto článku, alebo je inak upravený alebo pozmenený, prípadne nie je vyplnený vôbec.

5)    O platnosti hlasovania a platnosti hlasovacieho lístka s konečnou platnosťou rozhoduje okrsková komisia.

6)    O prípravách v miestnosti na hlasovanie, priestoroch na úpravu hlasovacích lístkov, začatí hlasovania, poriadku v hlasovacej miestnosti a v jej bezprostrednom okolí, prerušení hlasovania a ukončení hlasovania platia primerane ustanovenia zákona č. 346/1990 Zb..

Čl. XI

Zisťovanie a vyhlásenie výsledkov miestneho referenda

1)    V miestnosti, kde okrsková komisia sčíta hlasy, majú právo byť prítomní len členovia okrskovej, poprípade miestnej komisie pre miestne referendum.

2)    Po ukončení hlasovania dá predseda okrskovej komisie zapečatiť nepoužité hlasovacie lístky, prípadne obálky a potom dá otvoriť schránku na vhadzovanie hlasovacích lístkov.

3)    Okrsková komisia vyberie hlasovacie lístky, príp. obálky s hlasovacími lístkami zo schránky, spočíta ich a porovná počet hlasovacích lístkov, príp. obálok so záznamami v zozname voličov. Po otvorení schránky na hlasovanie vylúči okrsková komisia prípady neplatného hlasovania a zistí:

a)      celkový počet odovzdaných hlasovacích lístkov,

b)      počet neplatných hlasovacích lístkov, ktoré vylúči z ďalšieho sčítania,

c)      počet platných hlasovacích lístkov,

d)     počet hlasov „áno“ a počet hlasov „nie“ ku každej jednotlivej otázke.

      Pre postup pri sčítavaní hlasov okrskovou komisiou platia primerane ustanovenia § 36 

      zákona č. 333/2004 Z.z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky.

4)    Okrsková komisia vyhotoví zápisnicu o priebehu a výsledku hlasovania v okrsku, ktorú podpíše predseda okrskovej komisie, podpredseda a ostatní členovia komisie, vrátane zapisovateľa. Dôvody prípadného odmietnutia podpisu sa uvedú priamo v zápisnici. Zápisnica sa vyhotovuje v dvoch rovnopisoch.

 5)   V zápisnici o priebehu a výsledku hlasovania v okrsku musí byť uvedené:

a)      čas začatia a ukončenia hlasovania, prípadne jeho prerušenia,

b)      počet oprávnených občanov zapísaných v okrsku do zoznamu na hlasovanie,

c)      počet oprávnených občanov, ktorým sa vydali hlasovacie lístky,

d)     počet odovzdaných hlasovacích lístkov,

e)      počet odovzdaných platných a neplatných hlasovacích lístkov,

f)       počet hlasov „áno“ a počet hlasov „nie“ ku každej jednotlivej otázke.

6)    K zápisnici okrsková komisia priloží stručnú správu o obsahu sťažností, ktoré jej boli podané a o uzneseniach, ktoré prijala.

7)    Po podpísaní oboch rovnopisov zápisnice predseda okrskovej komisie jeden rovnopis zápisnice odovzdá bez meškania mestskej komisii pre miestne referendum.

8)    Okrsková komisia zapečatí odovzdané hlasovacie lístky a zoznamy na hlasovanie a odovzdá ich spolu s ostatnými dokladmi o hlasovaní a jednou kópiou zápisnice do úschovy Mestskému úradu.

9)    Mestská komisia preskúma zápisnice okrskových komisií a na ich základe zisťuje výsledky miestneho referenda v meste.

10)  Mestská komisia na základe podkladov zo zápisníc okrskových komisií vyhotoví v dvoch rovnopisoch zápisnicu o  výsledku hlasovania v referende, ktorú podpíše predseda, podpredseda a ostatní členovia mestskej komisie. Dôvody prípadného odmietnutia podpisu sa uvedú priamo v zápisnici.

11)  V zápisnici o  výsledku hlasovania v referende sa uvedie:

a)      celkový počet okrskov a počet okrskových komisií, ktoré odovzdali zápisnicu o výsledku hlasovania,

b)      celkový počet oprávnených občanov zapísaných v zoznamoch na hlasovanie v miestnom referende,

c)      celkový počet oprávnených občanov, ktorým sa vydali hlasovacie lístky,

d)     celkový počet odovzdaných hlasovacích lístkov,

e)      celkový počet odovzdaných platných hlasovacích lístkov a celkový počet odovzdaných neplatných hlasovacích lístkov,

f)       celkový počet hlasov „áno“ a počet hlasov „nie“ ku každej jednotlivej otázke.

       V zápisnici mestská komisia ďalej uvedie stručný popis sťažností, ktoré jej boli podané a uznesení, ktoré k nim prijala, ako aj zaznamenané prípady porušenia právnych predpisov pri príprave a vykonávaní miestneho referenda.

12)  Po podpísaní všetkých rovnopisov zápisnice o výsledku hlasovania v miestnom referende odovzdá predseda mestskej komisie jeden rovnopis zápisnice bez zbytočného odkladu primátorovi mesta a jeden rovnopis sa odovzdá na podateľňu Mestského úradu v Ilave.

Čl. XII

Vyhlásenie výsledku miestneho referenda

1)    Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov miestneho referenda.

2)    Primátor mesta Ilava zvolá zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Ilave tak, aby sa zabezpečilo dodržanie lehoty na zverejnenie výsledkov referenda.

3)    Mestské zastupiteľstvo v Ilave vyhlási výsledky miestneho referenda  do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania a to oznámením primátora na úradnej tabuli mesta Ilava. Vyhlásenie návrhu prijatého v referende obsahuje:

a)      deň konania referenda,

b)      celkový počet oprávnených občanov zapísaných v zoznamoch na hlasovanie v referende,

c)      celkový počet oprávnených občanov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní,

d)     celkový počet platných hlasov, celkový počet neplatných hlasov,

e)      celkový počet oprávnených občanov, ktorí na otázku alebo otázky odpovedali „áno“ a celkový počet oprávnených voličov, ktorí odpovedali „nie“,

f)       konštatovanie, ktorý návrh alebo návrhy boli prijaté v referende.

Čl. XIII

Opatrenia na zabezpečenie miestneho referenda

1)    Primátor mesta Ilava vydá vždy po vyhlásení miestneho referenda podrobné pokyny na vykonanie každého miestneho referenda /najmä v súvislosti s organizačno – technickým zabezpečením miestneho referenda/.

2)    Pomocné prostriedky, najmä miestnosti na hlasovanie a potreby na vykonanie hlasovanie /hlasovacie lístky, zoznamy a pod./ zabezpečuje pre komisie Mestský úrad v Ilave.

3)    Všetky orgány, inštitúcie, organizácie a podnikateľské subjekty sú povinné spolupôsobiť pri vykonávaní tohto VZN.

4)    Výdavky spojené s prípravou, vykonaním a zisťovaním výsledkov miestneho referenda sa uhrádzajú z rozpočtu mesta.

5)    Člen a zapisovateľ mestskej a okrskovej komisie má v deň konania miestneho referenda nárok na odmenu, ak v tento deň nemá nárok na náhradu mzdy alebo platu. O nárok člena komisií platia primerane ustanovenia zákona č. 346/1990 Zb. Odmeny vypláca mesto Ilava.

Čl. XIV

Záverečné ustanovenie

1)    Toto všeobecne záväzné nariadenie č. 2/2010 o miestnom referende bolo schválené Mestským zastupiteľstvom v Ilave dňa 31.08.2010, uznesením č. 7/2010.

2)    VZN nadobúda účinnosť dňa 20.09.2010.

V Ilave, dňa 02.09.2010

                                                                                                          .........................................

                                                                                                                    Ing. Štefan Daško  

                                                                                                                       primátor mesta

Vyvesené  schválené VZN: 03.09.2010

Zvesené: 20.09.2010                               

_____________________________

Vyvesený návrh na pripomienkovanie: 16.08.2010                                

Zvesený návrh : 31.8.2010